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高速公路延长收费期限 边赚钱边哭穷

发布时间:2013-05-19

  5月8日,交通部网站发布的《收费公路办理条例(修正案征求定见稿)》(下称《定见稿》)中说到:国家施行免费方针给运营办理者合法收益构成影响,可恰当延伸收费年限。该条款刹那间导致轩然大波,外界遍及解读为:“由于每年节假日二十来天的免费放行,高速公路收费可能要多缴好几年。”

  不过,e世博娱乐城采访知道到,这一次,交通部及节假日免费方针很可能是“躺着也中枪”了。交通部一位工作人员解说称:“该条款并不是关于节假日免费的这20天拟定的,由于交通部有许多相似的免收事项,比方抗震救灾、绿色通道等,这其间的节假日要素是体量较小的,并不能解说为‘为了这20天,才延伸收费年限’。”

  为何延伸收费年限?

  记者查阅看到,《定见稿》首要变化为,免费方针影响将以延伸收费年限等方法予以抵偿;收费规范清晰区别政府还贷与运营性公路,提出运营性公路合理报答的断定方法,以及清晰期满后收费公路处置方法。

  这其间,当收费公路契合“国家施行免费方针给运营办理者合法收益构成影响”、“因改建扩容增加出资需调整收费年限”等条件时,能够“恰当延伸收费年限”最受重视。

  据知道,在这个计划中,交通部的侧重点在于特许运营的计划,这是曾经没提过的。依照表述,断定收费规范思考的首要要素包含融本钱钱、当地物价指数、交通流量等要素,关于运营性公路出资还需思考合理报答率。这些要素的权重以及履行细节,都有待国务院“特许运营办理方法”的出台。

  2006年2月,国务院发文需要“加速完善政府特许运营准则,规范招投标行动,撑持非公有本钱积极参与基础设施的出资、建造与运营”。可是,由于中国在特许运营方面尚无权威性的法律规定,各级政府部分之间在有关特许运营的某些关键性疑问上还难以构成一致,特许运营实际上被停滞了。

  e世博娱乐城记者注意到,条款中被热议的还有:不是“由公共财政承当维护费用”的公路到期后,仍能够“按满意根本维护办理开销需要的准则收取通行费”。

  “养路费改成燃油税之后,路途修理归到税里,从税里拨款,可是拨的是一般公路,没有高速公路这一块,所以高速公路中止收费后,没有养路经费。”上述交通部人士解说称。

  备受诟病的“糊涂账”

  “躺着中枪”背面是高速收费公路多年来牵扯不清的“糊涂账”:一面赚着大钱,一面又喊穷。

  e世博娱乐城数据显现,2013年一季度19家高速公路上市公司的均匀毛利率为59.7%,比较去年同期下滑3个百分点,但仍是A股商场一切上市公司的均匀毛利率的近2倍,赢利仍远超房地产业;其间,重庆路桥的出售毛利率高达91%,再次变成职业“状元”。

  “由于国家施行免费方针给运营办理者合法收益构成的影响有多大?怎么抵偿才合理?延期收费的规范怎么测算?这些疑问都大概摊开来评论。”业界教授表明。

  同济大学交通工程系主任杨晓光主张,关于公路收费,首先要准时揭露收费审计状况,收了多少钱、用到哪里去,大概清清楚楚。如今许多高速公路使用托言拿穿插补助,将收费弄成一笔“糊涂账”,这种状况亟待追溯。对一些违规收费、延期收费的公路,大概赶快将其改为免费公路。

  据全国政协委员孙继业计算,除了350万公里的乡村路之外,95%的高速路、61%的一级路都是收费公路。

  而中国物流与收购联合会测算的成果显现,2012年中国社会物流总费用为9.4万亿元,与GDP的比率约为18%,而美国和日本的这一目标在9%左右;中国的物流公司本钱中,过路过桥费占到运输本钱的1/3左右。

  2011年6月,交通部、发改委等5部分联合宣布整治收费公路的告诉,但一年的整治时刻曩昔,中止收费的高速公路寥寥无几,乱收费管理发展缓慢,已管理的多会集在二级公路上。